Проблеми простроченої дати явки у повістках, надісланих поштою.

Вручення повісток військовозобов’язаним та резервістам  проводиться через посильних груп оповіщення дільниці  оповіщення  пункту збору  міської  ради, а в разі  їх  неможливості  вручити - надсилання їх  поштою є загалом законною, але її реалізація має колізійний характер, який може призводити до неправомірних наслідків для громадян.

Законність надсилання повісток поштою

Згідно з чинним законодавством України (зокрема постановою КМУ  від 30.12.2022               №1487 «Порядком організації та ведення військового обліку  призовників, військово-зобов’язаних та резервістів» та Законом України «Про мобілізаційну  підготовку та  мобілізацію»), виклик громадян до ТЦК та СП під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

• Надсилання поштою: Повістки можуть централізовано друкуватися та надсилатися військовозобов'язаним та резервістам засобами поштового зв'язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення (та з позначкою "Повістка ТЦК", «Вручити  особисто»).
• Чинність повістки: Повістка, надіслана поштою, нічим не відрізняється від повістки, врученої особисто.

Таким чином, сама по собі вимога надсилати невручені повістки поштою є законною процедурою оповіщення.

Проблема "простроченої дати" та момент вручення

Ключова проблема, яка може  виникати у  громадян, полягає у конфлікті між датою, вказаною у повістці, і фактичною датою її отримання (або датою, коли вона вважається врученою).

Як вирішується питання дати явки:

Нові положення щодо процедури оповіщення військовозобов'язаних вирішують проблему простроченої дати через встановлення чітких термінів для явки, які прив'язані до дати відправлення або вручення, а не до дати, надрукованої у повістці.

Згідно з Порядком, якщо повістка надсилається засобами поштового зв'язку рекомендованим листом, день явки визначається:

• Протягом 7 діб від дня надсилання повістки для осіб, які проживають в адміністративному центрі області.
• Протягом 10 діб для осіб, які мешкають в інших населених пунктах.

Важливо: Цей термін (7 або 10 діб) відраховується від дня надсилання (поштової позначки) повістки, а не від дати, що може бути зазначена у самому бланку повістки як бажана дата прибуття. Тобто, якщо ви отримали повістку з датою явки, яка вже минула, але фактично отримали її 5 днів тому, ви маєте ще 2 або 5 днів для явки (залежно від місця проживання).

Юридичні наслідки для військовозобов'язаного

Занепокоєння громадян щодо  отримання  повісток через АТ Укрпошта є обґрунтованим, оскільки на практиці можуть виникати ситуації, коли:

1. У повістці стоїть дата явки, яка минула до моменту, коли поштове відправлення було доставлено.
2. Громадянин фізично не міг забрати лист протягом 3 днів зберігання на пошті.

Момент, коли повістка вважається врученою:

Повістка вважається належним чином врученою у разі:

• Особистого вручення під підпис.
• Відмови від отримання поштового відправлення із відповідною відміткою пошти.
• Проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання, про яку особа повідомила ТЦК, або за адресою зареєстрованого/задекларованого місця проживання, якщо особа не повідомила іншої адреси.

Якщо повістка була відправлена поштою і військовозобов'язаний з'явився до ТЦК, керуючись встановленим терміном (7 або 10 днів) від дня відправлення, навіть якщо дата в бланку була прострочена, це вважається виконанням обов'язку.

Висновок:

Вимога ТЦК та СП про використання поштового зв'язку для оповіщення є законною. Проте, якщо громадянин отримує поштове відправлення з простроченою датою явки, він повинен орієнтуватися на новий термін явки (7 або 10 діб), який відраховується від дати надсилання повістки поштовим відправленням, а не на дату, зазначену у бланку.

Що робити  громадянину, який  отримав  «прострочену»  повістку:

Навіть якщо  дата  явки  минула, обов’язок з’явитися  до  ТЦК та СП  не  скасовується, оскільки  основна  мета повістки – уточнення даних  або проходження  ВЛК.

1.Зберіть докази: Обов’язково  збережіть  конверт або поштове   повідомлення, на  якому  чітко  видно дату  відправлення/надходження/ вручення листа. Це  єдиний  доказ того, що ви  фізично не  могли  з’явитися  вчасно.

2.З’явіться  до  ТЦК  та СП: Прибуття до  ТЦК  та СП має відбутися  в найкоротший розумний строк  після   отримання повістки (наприклад наступного  дня або  протягом 7-10 днів, в  залежності від  місця проживання).

3. Надайте пояснення та докази: При явці необхідно  надати  посадовій  особі ТЦК  та СП  письмове  пояснення щодо  причини  неявки на  дату , вказану в  повістці, долучивши  копію  поштового  конверта як  підтвердження  пізнього отримання. Це  доводить вашу  поважну  причину неприбуття.

Ризик притягнення до  відповідальності.

А. Ризик штрафу (Адміністративна  відповідальність):

• Штраф загрожує, якщо  буде доведено, що ви свідомо ухилились  від отримання  повістки (наприклад якщо  пошта проставила  відмітку про  відмову або  відсутність  за  адресою, яку  ви  повідомили  ТЦК та СП, а  ви не  зможете довести  поважну причину своєї  відсутності/відмови.
• Якщо ж ви  отримали повістку  пізно через  затримку  пошти, і з’явилися до  ТЦК  та СП одразу  після  отримання, ви  не  несете відповідальності за  пропуск конкретної дати. У  разі  спроби накласти  штраф, ви  маєте  право оскаржити  постанову, надавши докази дати  отримання.

 

Б. Випадок «Неможливості  вручення»:

 

• Найбільший ризик виникає, коли  пошта  робить  відмітку про «відсутність особи  за  адресою». Згідно  з  Порядком проведення  призову громадян  на  військову  службу під  час  мобілізації, на  особливий період», затвердженого постановою  КМУ  № 560  від 16.05.2024 року (зі змінами та  доповненнями),  це  вважається  належним  оповіщенням. Якщо  така  відмітка зроблена до  дати явки, а людина  відсутня, вона  може бути  притягнута до відповідальності. Саме  тому  важливо  мати актуальну  адресу в ТЦК та СП і вчасно  перевіряти  поштову  скриньку або  повідомлення  від  пошти.

Інформація  підготовлена Сектором оборонно-мобілізаційної  роботи  та  військового  обліку  відділу  управління  персоналом  виконавчого  комітету  Бродівської  міської  ради з  використанням чинного  законодавства  України.